Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции

^ Ювенальная юстиция: для чего она нужна?
http://newsbabr.com/?IDE=110255

28.11.2012

Русское общество сталкивается в последние 20 лет с обилием правовых заморочек, для которых у страны пока нет решения. Одна из таких заморочек - злодеяния против Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции малышей. Почему в Рф до сего времени нет ювенальных судов и для чего они необходимы, ведает юрист Павел Иванов.

^ Правовая теория и история вопроса

Во выполнение положений Конвенции о правах малыша (в части положений Конвенции Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции, которые устанавливают принципы воззвания с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом и обеспечения их прав при отправлении правосудия), международными спецами по инициативе ЮНИСЕФ создано «Руководство ООН по оценке характеристик Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции в области правосудия в отношении несовершеннолетних», в каком тщательно описаны 15 характеристик. К нам термин «ювенальная юстиция» пришел из Малых стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинских правил» 1985 года).

Создание спец системы правосудия Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции в отношении несовершеннолетних является обязательством Русской Федерации по выполнению Конвенции ООН о правах малыша. В Концепции судебно-правовой реформы в Русской Федерации (принятой в 1991 году) предвидено создание специализированных (ювенальных) судов.

Термин Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции «ювенальная юстиция» упоминается в «Основных направлениях гос социальной политики по улучшению положения малышей в Русской Федерации до 2000 года (Государственном плане действий в интересах деток)». Указом Президента Русской Федерации от 14 сентября 1995 года Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции № 942 было предвидено «создание системы ювенальной юстиции, особых составов судов по делам семьи и несовершеннолетних».

Федеральный Конституционный Закон РФ «О внесении конфигураций в Закон «О судебной системе Русской Федерации» в части введения ювенальных судов Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции был принят в первом чтении более 10 годов назад, в феврале 2002 года. Им предвидено, что для воплощения правосудия в отношении несовершеннолетних в рамках системы специализированных судов должны создаваться ювенальные суды в системе Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции федеральных судов общей юрисдикции. Рассматривать ювенальные суды в границах собственной компетенции должны уголовные, штатские и административные дела, в каких хотя бы одним из участников является несовершеннолетний.

При всем этом в Уголовном и Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции Уголовно-процессуальных кодексах Рф уже издавна есть особенные положения, регламентирующие вопросы уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, также особенности расследования и судебного разбирательства уголовных дел о грехах несовершеннолетних. В ювенальной юстиции карательные и репрессивные Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции меры уступают воспитательным и реабилитационным, при этом ценность воспитательных и реабилитационных мер обеспечивается трибуналом во содействии с соц службами, потому федеральными законами «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ( № 120 –ФЗ от 24.06.1999 г.) и Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции «Об главных гарантиях прав малыша в РФ» (№ 124-ФЗ от 09.07.1998 г.) регламентирована деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определена структура органов и служб профилактики, их возможности и механизм взаимодействия.

Для Рф Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции существующая ювенальная юстиция – это сфера уголовного правосудия по делам о грехах несовершеннолетних.

^ Практическая реализация концепции ювенальной юстиции

Интенсивно обсуждаемый на данный момент вопрос «Вводить ли ювенальную юстицию в Рф?» не имеет под Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции собой оснований. В Рф ювенальная юстиция, другими словами система правосудия в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, уже существует, и существует более 10 лет.

Но в Рф до сего времени нет «ювенальных Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции судов». Правосудие по делам несовершеннолетних (предусматривающее специализацию по уголовным и штатским делам, по которым одной из сторон является несовершеннолетний), как самостоятельная подсистема общего правосудия, отсутствует. И, невзирая на издавна принятые концепции и обозначенные пути Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции развития, нет одного осознания, какие категории дел должен рассматривать ювенальный трибунал, как должен быть устроен (к примеру, будет вне судов общей юрисдикции либо как часть этих судов). На практике пока сочли Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции целесообразным обеспечение специализации арбитров по делам несовершеннолетних, увеличение их квалификации не только лишь по вопросам права, да и психологии, педагогики, формирование в больших районных (городских) судах общей юрисдикции специализированных судебных составов по делам Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции несовершеннолетних.

Употребляют ювенальные технологии в собственной работе суды общей юрисдикции 52 субъектов Русской Федерации. При всем этом ими учитываются советы, находящиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Русской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 7 «О Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции судебной практике по делам о грехах несовершеннолетних». 21 декабря 2010 года состоялся Пленум Верховного Суда Русской Федерации, по итогам которого принято Постановление «О судебной практике внедрения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

Одним Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции из пилотных регионов стала Ростовская область, где ювенальные технологии внедряются с 2001 года, также интенсивно работают в этом направлении Липецкая и Саратовская области. Тщательно о внедрении принципов ювенальной юстиции конкретно Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции в рамках уголовного судопроизводства изложено в обобщении практики внедрения ювенальных технологий в работу судов общей юрисдикции, проведенном в 2008 году Верховным Трибуналом РФ, также в Справке о ювенальных разработках, приготовленной в 2010 году Рабочей группой при Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции Совете арбитров РФ по созданию и развитию ювенальной юстиции в системе правосудия РФ. Также есть Постановление Президиума Совета арбитров РФ «О результатах обобщения инфы судов субъектов РФ об использовании ювенальных технологий Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции судами общей юрисдикции» от 21 июня 2010 г. № 228.

^ Трудности общества отражаются в правосудии

У нас в Рф существующая ювенальная юстиция – это сфера уголовного правосудия по делам о грехах несовершеннолетних. В других странах мира ювенальная юстиция – это может Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции быть правосудие по штатским, семейным делам. Но это – уже другая модель ювенальной юстиции.

Наша родина столкнулась с теми вызовами обществу, с которыми западным странам пришлось иметь дело еще в 1930-е годы Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции, на исходных шагах глобализации общества и распада (в той либо другой степени) обычных структур – семьи, малых территориальных сообществ, церковных приходов и т. д. У русского общества пока нет способов решения многих Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции из этих заморочек.

Злодеяния против малышей с их непривычной для общества беспощадностью оказываются аргументом для запроса на насилие в целом. «Защита беззащитного» стает в Рф, как и во огромном количестве западных Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции государств, той областью, где вероятен хоть какой градус ответного насилия.

Обратной стороной вида малыша как объекта защиты, является представление о нем как о возможном источнике вреда, способном на поступки, выходящие по собственной беспощадности далековато за Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции границы обыденных злодеяний. Вместе с требованиями ужесточения законодательства против педофилов и потребителей детской порнухи, прокуратура и СКП в ближайшее время часто высказывают озабоченность возрастающей подростковой и детской преступностью.

При всем этом муниципальные Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции предложения до сего времени сводятся к введению ювенальных судов и в отмене содержания несовершеннолетних в колонии. В этой части явна пробуксовка ювенальной реформы. Более того, подведение итогов первых 10 лет реформы, которые Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции оцениваются как положительные, никак не присваивает этой реформе ни ускорения, ни даже определения ее последующих путей и ценностей.

^ Так о чем речь идет?

Развернувшееся в СМИ обсуждение вопросов введения в Рф ювенальной юстиции Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции указывает, что произошли смешение и замена понятий, и граждане практически выступают не против совершенствования правосудия в отношении несовершеннолетних, не против ювенальной уголовной юстиции в целом, а против нарушений в сфере Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции гражданско-семейных правоотношений, против расширения прав страны по вмешательству в дела семьи.

Имеющиеся в гражданско-правовой сфере Рф задачи взаимодействия «государство-семья» свидетельствуют о необходимости проведения системной работы по совершенствованию домашнего законодательства, законодательства об Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции опеке и попечительстве, совершенствованию практики внедрения этого законодательства.

И снова же, нет необходимости вводить некоторое новое «ювенальное законодательство». Есть достаточный законодательный массив, который нуждается в корректировке и совершенствовании.

Как будет осуществлена Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции эта корректировка под девизами развития ювенальной юстиции? Или в сторону роста возможностей соц служб без помощи других принимать решения, или в сторону уменьшения этих возможностей. На практике это значит определение объема Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции возможностей муниципальных соц служб в части принятия мер реагирования на ситуацию в семье: 1) немедленно; 2) без судебного решения.

Отмечу, что в текущее время статья 77 Домашнего кодекса РФ, действующего с 1996 года, предугадывает право органа опеки и Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции попечительства на немедленное отобрание малыша из семьи в случае, когда есть конкретная угроза его жизни либо здоровью. Потом вероятен или возврат малыша в семью, или инициирование суда о лишении родительских Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции прав. Существует и достаточная правоприменительная практика.

Муниципальные органы на данный момент надеются на более активную политику по защите прав малышей, подразумевая, что малыши становятся правонарушителями от недосмотра: мол, если передать малышей от нерадивых родителей Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции под присмотр страны в лице его образовательных сиротских учреждений, то ситуация поменяется к наилучшему. Конкретно малыши из неблагополучных семей объявлены самым незащищенным слоем населения, потому им нужна помощь страны и контроль со Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции стороны страны за такими семьями.

Правительство предлагает в целях борьбы с подростковой преступностью поставить малышей и семьи под больший, чем сейчас, контроль. Тот же метод предлагается и для предотвращения внутрисемейного насилия Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции по отношению к детям. Идеологи ювенальной реформы опираются на опыт западных государств, где у соц служб очень широкие (другой раз по нашему складу ума – лишние) возможности, который нельзя вполне переносить на Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции российскую почву.

В то же время «изобретение велосипеда» в виде разработки вполне российскей модели ювенальной юстиции при наличии уже закоренелого и апробированного практикой домашнего законодательства, является настолько же тупиковым вариантом развития Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции реформы.

Нужно решить самый принципный вопрос – найти степень допустимости вмешательства страны в жизнь семьи, в личную жизнь собственных людей. Ах так раз об этом и стоит гласить, интенсивно дискуссировать, сформировывать публичное мировоззрение Ювенальная юстиция: зачем она нужна? - О позиции Церкви по реформам семейного права и проблемам ювенальной юстиции, и доводить выработанную общественную позицию до властей хоть какими легитимными методами. Существующая практика указывает, что процесс не будет легким.



yuridicheskij-spravochnik-stranica-46.html
yuridicheskij-spravochnik-stranica-50.html
yuridicheskij-spravochnik-stranica-55.html